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中共石家庄市医疗保障局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
    发布时间:2020-06-01 17:38:52    点击数:
根据市委巡察工作统一部署,2019年10月29日至12月29日,市委第三巡察组对石家庄市医疗保障局进行了常规巡察。2020年1月10日,市委巡察组向石家庄市医疗保障局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)深入领会精神,统一思想认识。1月10日我局收到巡察反馈意见后立即召开党组专题会议,围绕巡察反馈意见精神和巡察工作有关要求进行了专题学习讨论,研究制定了整改方案,就做好巡察整改工作进行了研究部署,围绕巡察反馈的问题,深刻剖析了根源,全力以赴抓好市委巡察反馈意见的整改落实,坚决扛起全面从严治党政治责任,坚定不移推动中央和省、市委重大决策部署在我局落地见效,作为践行初心使命,落实责任担当的实际行动,以高度的政治自觉推动巡查整改工作落到实处。
(二)加强组织领导,压实整改责任。市医保局领导班子带头扛起巡察整改政治责任,以身作则、以上率下,第一时间成立了以党组书记崔芸为组长,局长邓小梅为常务副组长,驻局纪检组组长李云怡,副局长李利佳、韩新山,三级调研员刘蕊,市医保中心副主任赵新堂为副组长,相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责统筹协调巡察整改重大问题,指导推动巡察反馈意见整改落实。领导小组下设办公室,主要负责根据领导小组的部署要求,抓好巡察整改工作方案制定、任务分解、督促落实,确保整改工作取得成效。我局先后组织召开党组会3次、推进会3次,约谈会1次,研究落实整改任务,统筹抓好整改工作。各级领导干部自觉担当担责,主动认领责任,层层传导压力,强化整改落实,把各项工作做深、做细、做实,形成上下联动,合力整改的工作格局。
二、整改落实的成效
围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,我局制定印发了《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和《巡察反馈问题清单责任分解表》,针对反馈意见指出的问题,确定了93条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,整改落实到位。同时,坚持把整改工作成效与完善长效机制有机结合,做到举一反三,共制定出涉及理论中心组学习制度、民主生活会制度、三会一课等16个制度,推进“两学一做”常态化制度化实施方案、落实意识形态责任制方案等4个具体方案,做到既治标又治本,从源头上巩固巡察成果,切实推进全面从严治党向基层延伸。
(一)落实上级决策部署不到位方面
1.关于“2018年医保中心扶贫基础工作自查不扎实,未填写考核表,没有台账及自查报告。医保中心5项贫困人口医保服务工作只落实了2项。”问题
整改措施:一是我局医保中心召开会议进行传达学习,统一思想,提高认识,抓好问题整改,并以此为起点,制定了医保扶贫工作制度,细化各个工作环节,做到有章可循。二是针对5项贫困人口医保服务工作只落实了2项,在全市组织一次医保扶贫政策落实情况自查,印发了《关于对医保扶贫政策落实情况进行自查的通知》,建立了台帐,撰写了自查报告,已立行立改,全市医保扶贫各项政策(包括医保扶贫主要的5项贫困人口医保服务工作)全部落实到位。
2.关于“执行医保扩面工作不力”问题。
整改措施:我局医保中心立行立改,研究制定2020年度参保扩面工作方案和计划;明确了参保扩面经费的使用范围,杜绝了参保扩面经费的不合理使用。对宣传好参保率高的高校在宣传印刷费用上予以补贴,不再给予学校奖励。
3.关于“城镇职工基本医保统筹基金结余过大,可支付月数超过19个月,超过了人社部规定的不超15个月的标准。截至目前没有采取有效措施用足用好基金。”问题。
整改措施:一是截止到2019年9月底城镇职工基本医保基金结余87.68亿元,其中个人账户结余39.07亿元,但个人账户基金属于个人,只归个人支配,统筹基金结余48.61亿元,属于所有参保人员统筹使用。二是2019年8月1日由我局出台的《关于调整职工基本医疗保险(含生育保险)缴费基数的通知》(石医保字[2019]29号),市区2019年度城镇职工基本医疗保险最低缴费基数由60000元降为57224元,由此基本医疗保险每年将减少收入约2.2亿元。三是2019年12月4日,石家庄市人民政府《关于印发石家庄市城镇职工基本医疗保险实施办法的通知》(石政规[2019]7号)附件2:石家庄市城镇职工大病保险实施办法第七、八条作出规定:“职工大病保险从2020年起,降低大病保险起付线标准,大病保险赔付保障对象个人自付医疗费的年度起付标准由原来的2万元降为1.8万元。提高报销比例,起付标准以上至1万元(不含起付线)部分赔付50%,提高到60%,1万元以上至2万元部分赔付60%,提高到65%。”,待遇提高,此项统筹基金每年多支出约2000万元。四是2019年12月25日,市医保局等四部门联合印发了《石家庄市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则》(石医保规[2019]1号),将职工生育保险和基本医疗保险合并实施,由于生育保险近几年连年亏损,每年亏损约3亿元,生育保险和基本医疗保险合并后,参保职工生育待遇不降,职工基本医疗保险将弥补生育保险亏损。五是阶段性减征职工基本医疗保险费政策。按照国家医保局、财政部、税务总局《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》(医保发[2020]6号)文件要求,自2月份开始连续5个月共计减征职工基本医疗保险费约11.35亿元。
综上所述,随着一系列惠民政策的出台,医保基金收入增长率放缓,参保职工待遇逐步提升,医保基金的使用率将会更高。
(二)职能作用发挥不够方面
4.关于“在基金监管上有罚没许可权,43人有执法证,但在实际工作中只履行了协议检查,没有履行行政执法权”问题。
整改措施:一是我局将进一步完善行政执法“三项制度”的配套文件和行政执法考评制度,对全市系统内行政执法案卷进行考评;3月11日我局下发《石家庄市医疗保障局关于组织全市医疗保障局系统行政执法人员信息统计工作的通知》,对全市医保系统内行政执法人员、法制审核人员信息进行统计,摸排行政执法队伍建设中的问题,谋划下一步执法队伍培训工作。二是加强系统内法制人员、执法队伍职业能力和相关业务知识的培训,掌握行政执法相关操作技能,目前,省医保局《河北省医疗保障行政处罚程序暂行规定(征求意见稿)》已经发布,对行政执法过程中的管辖、立案和取证、审核与处罚、送达与结案等具体环节均作出了明确的要求,我局也提出了一些修改意见,待正式文件下发后,我们马上组织召开一次全市医保局系统的“行政执法业务培训”,对《河北省医疗保障行政处罚程序暂行规定》进行系统地学习和培训,培训结束后即刻着手开展我局的基金监管行政执法。
5.关于“印章管理不严。因医保中心印章管理制度不严,2019年3月华山医院取消定点后仍取得医保定点证明,造成负面影响”问题。
整改措施:一是我局医保中心对使用的所有印章进行梳理,制作各科室印模情况汇总表并制定印章管理规定。二是登记台账,专人管理。
6.关于“对干部的管理教育不到位,有的工作人员对医保政策不熟悉”问题。
整改措施:一是为提升我局干部业务能力,组织编写印制医保政策问答手册,向全体工作人员发放并组织学习。二是年度内计划组织不少于4次培训,全体干部职工业务能力得到明显提升。三是我局医保中心制定了《石家庄市医疗保险管理中心理论学习制度》,并要求各科室对规章制度进行学习。
(三)对参保审批、缴费基数把关不严方面
7.关于“一是对企业上报的参保人员增减变化情况没有审批认定结果。二是未按要求对参保职工下年度缴费基数进行核定”  问题。
整改措施:一是我局医保中心相关科室工作人员刻制了套章,业务审核专用章、手章。二是制定了《石家庄市医疗保险管理中心关于做好对经办业务结果进行认定工作的规定》。三是全面梳理核定基数工作,认真反思在核定工作中存在的不足。四是规范对审核结果的认定。2019年3月29日已下发相关文件,明确规定了核定医保缴费基数的时间和所需材料。
(四)落实“两定点”医药机构不严格方面
8.关于“ ‘两定点’医药机构准入审核不严格”问题。
整改措施:一是修订相关表格,增加签字栏,规范新增“两定点”工作资料审核和考评流程,做到全程留痕。二是签订廉政承诺书,开展相关工作前由工作人员签署并承诺执行。三是梳理科室工作流程,建立科室工作制度,严格遵照制度开展工作,确保此类问题不发生。
9.关于“‘两定点’医药机构监督检查不到位。一是没有制定现场检查工作制度,现场执法视频无台账、无专人管理,“双随机、一公开”落实不严。二是医保中心的两个检查科对同一家医药机构扣款标准不一致。三是医药机构违约问题屡禁不止。如药房违规支付医保范围之外的物品药品、门诊串换诊疗项目、医院冒名住院和检查项目过频等问题。四是扣款落实不到位。2019年取消医药机构协议21家,3家扣款未完成,涉及金额454.83万元”问题
整改措施:一是我局医保中心严格按照“两定点”考核办法规定开展工作,制定《石家庄市医疗保险管理中心定点医药机构现场监督检查工作制度(试行)》、定点医疗机构现场检查表、定点零售药店现场检查表、现场监督检查执法记录登记表和现场执法视频工作台账,安排专人负责管理。严格落实“双随机、一公开”要求,随机选派检查人员,出发前明确检查单位,对检查结果及时通知被检单位。二是检查人员对检查发现的问题严格按照考核办法明确的扣款标准予以处罚,严格控制自由裁量权,对把握不准的事项及时向领导请示。三是加强对定点医药机构医保政策法规的宣传培训力度,引导定点医药机构提高认识,不断增强遵守医保政策规定的自觉性和自律性。进一步改进调整对“两定点”的监管手段和方法,加大各类违规行为的惩治力度。加大监督检查的频次和力度,不定期地进行现场检查;对违规违约问题严重的予以通报,不断加强打击欺诈骗保行为的高压态势。研究制定违规问题处理告知单,规范查处反馈工作机制,促进定点医疗机构进一步规范医疗服务行为,合理诊疗。四是督促和确认各类违约行为处罚结果的汇总落实。针对3家扣款未完成问题,截止目前一家扣款已经缴纳完毕,其余两家正在积极推进中,争取尽快收回。
10.关于“履行‘两定点’协议不严格。一是2019年对某药房的处理,按协议本应1年内但处理意见为2年。二是2018年某药房按协议规定本应扣分但没扣分。三是2018年某社区医院按协议规定,本应停止主管医生一年的医保服务却未停止。四是2019年某医院本应进行4倍处罚,实际按3倍处罚,造成损失8万多元。五是2019年医保局抽查石家庄某医院存在8份病历超范围用药问题,应扣16分,实扣2分”问题。
整改措施:一是严格按照《石家庄市基本医疗保险协议零售药店药事服务考核办法(试行)》规定条款进行处理,落实标准要依据一致。针对某药房的问题,市医保中心2019年负责现场检查工作的定点药店监督检查科按照考核办法的规定对该药房提出解除协议,一年后方可再申请医保定点的处理意见。因该药房违规行为被媒体曝光,社会影响恶劣,违规问题经查实后被解除医保服务协议。当时国家、省、市医疗保障局正在开展打击欺诈骗保专项行动,为在全社会营造“不敢骗、不能骗”的高压态势,按照河北省人力资源和社会保障厅《河北省医疗保障定点医药机构协议管理办法》(冀人社规〔2018〕5号)第二十五条之规定对其进行了严肃处理,2年内不再接受其重新申请。考核办法补充说明中有明确规定,情节特别严重的,应从重处理,所以对该药房的处理以医疗管理科最后处理意见为准,即两年后方可再申请医保定点。我们会按照巡察意见规范相关工作流程,严格执行协议管理办法和考核办法,加强对定点医药机构的协议管理水平。二是认真执行《石家庄市基本医疗保险协议零售药店药事服务考核办法(试行)》规定条款,处理结果不缺项漏项,已将对某药房处理结果少扣分项进行补扣。三是认真执行《石家庄市基本医疗保险有住院资格协议医疗机构考核办法(试行)》规定条款,处理结果不缺项漏项,在某社区医院(该医院因企业改制,已撤销)处理结果中补充停止有违约行为主管医生壹年医保服务权。四是严格按照《石家庄市基本医疗保险有住院资格协议医疗机构考核办法(试行)》规定条款处理违规行为。某医院被举报违规行为,市医保中心定点药店监督检查科对该医院进行了现场监督检查,发现该定点医疗机构存在免费住院、管吃,给介绍人和本人返现等违约行为。市医保中心定点药店监督检查科根据《石家庄市基本医疗保险有住院资格协议医疗机构考核办法(试行)》中相关条款提出初步处理意见。中心医疗管理科复核后,为充实对该院违规行为的处理依据,引用了A类考核办法第二条第一款第5项作为解除与该院医保服务协议的定性考核指标。市医保中心定点药店监督检查科通过对该院5月份住院病历审核后,确认部分违规项目和费用。其中违规问题,分别属于考核办法中B类考核标准第二条(存在挂床住院、分解住院、降低标准收住院、虚开项目情况)和C类考核标准第2条所列情况(减免住院起付标准、自付比例),所以扣款数额分别是B类考核条款对应的处理标准。对该医院最终处理办法属于综合性处理办法,根据其违规问题对应的考核办法所列条款分别进行对照、处理。市医保中心中心已根据巡察意见结合日常考核管理发现的定点医药机构违约违规行为新变化,结合上级部门协议管理办法及时修订了考核细则,提高协议管理水平、规范定点医药机构医药服务行为。我局医保中心正视问题,积极整改,已成立案件合议委员会,防止对定点医药机构协议管理中违规违约问题处理意见引用条款出现偏差。五是认真核对《石家庄市基本医疗保险有住院资格协议医疗机构考核办法(试行)》规定条款处理的违规行为,不得随意减免扣分,应逐条逐款逐项严格落实,针对某医院存在8份病历超范围用药问题,已补扣14分。
(五)意识形态责任制落实不到位方面
11.关于“市委意识形态工作重要文件传达贯彻不到位”问题。
整改措施:一是我局加强意识形态领域的学习宣传贯彻,按要求每半年开展一次意识形态专题研究部署;二是谋划落实好意识形态工作,在局工作要点中突出体现意识形态的内容,制定2020年意识形态工作要点。意识形态责任制得到进一步落实,意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用得到进一步发挥;三是建好舆论阵地,及时在医保局网站上宣传党的创新理论和习总书记最新指示精神,做好信息发布;四是2019年11月底我局与新冀网络传媒有限公司建立了舆情监控合作关系,对医保领域政务舆情进行实时监测,确保发生政务舆情时及时预警、科学研判、稳妥处置、有效回应。五是我局医保中心召开总支会专题研究部署2020年意识形态工作。六是我局医保中心制定了《中共石家庄市医疗保险管理中心总支部委员会落实意识形态工作责任制实施方案》、《中共石家庄市医疗保险管理中心总支部委员会意识形态领域风险点排查化解工作实施方案》,进一步明确工作责任和具体措施。
(六)派驻纪检组监督责任不到位方面
12. 一是探头作用发挥不明显,日常监督不深入、不细致。二是主动发现问题能力不足,廉政风险点排查力度不够。三是监督执纪问责力度不够。
整改措施:加强日常监督,紧紧抓住主体责任把整改监督抓实抓细抓经常。通过举报电话、互联网、来信来访等多种渠道进行监督,延伸监督触角、传导责任压力。
(七)违规返还保证金方面
13.关于“按医保中心考核办法,应从医药机构当月拨付统筹基金数中扣除5%作为保证金,年终根据考核结果返还,中心却隔月返还保证金”问题。
整改措施:已修改考核办法。从医药机构当月应拨医药费中扣除5%作为保证金,采取隔月返还的办法,年终根据考核结果,扣罚相应的保证金数额,大大减轻基层医药机构资金周转压力。
(八)落实中央八项规定不力方面
14.关于“医保中心2016年至2018年为下乡扶贫人员私车公款加油”问题。
整改措施:2016年驻村工作组在村期间由于单位公车改革,未给驻村工作组安排车辆,致使驻村工作组人员使用个人车辆开展工作。2018年纪检检查提出过此问题,2018年7月已停止为下乡扶贫人员私车加油。今后我们将更加严格落实相关规定,加强管理,确保不再发生此类问题。
15.关于“发放2017年医保中心聘请专家评审慢性病事宜,支付劳务费、评审费无依据;发放2018年新增‘两定点’医疗机构评审专家劳务费无依据”问题。
整改措施:一是按照《石家庄市人力资源和社会保障局关于城镇职工基本医疗保险有关问题的通知(石人社字〔2017〕8号)》附件2《石家庄市城镇职工基本医疗保险慢性病病种门诊就医管理办法》、《石家庄市人力资源和社会保障局关于城乡居民基本医疗保险有关问题的通知》(石人社字〔2016〕94号)附件2《石家庄市城乡城乡居民基本医疗保险慢性病病种门诊就医管理办法》“市区经办机构每年的4、9月组织相关专家认定”,开展2017年慢性病认定工作。二是依据《河北省人力资源和社会保障厅关于修订<河北省基本医疗保险定点医药机构协议管理办法(试行)>的通知》(冀人社厅〔2018〕5号)第十五条规定“经办机构要组织专家对纳入考察评估范围的医药机构进行评估”开展2018年新增定点医药机构工作。三是评审费标准按照市财政局、市委组织部印发的《石家庄市市级机关培训费管理办法》第十二条相关标准执行。四是举一反三梳理工作,坚决杜绝类似问题发生。 
16.关于“违规报销差旅费。2018年医保中心职工仅凭回程车票报销差旅费0.56万元;劳务派遣人员按正式职工报销差旅补助0.19万元”问题。
整改措施:我局将严格按照差旅费报销规定报销差旅费用,严禁安排劳务派遣人员出公差。
17.关于“2018年医保中心违规发放奖励”问题。
整改措施:我局医保中心严格按照《关于调整公务奖励奖金标准的通知》(人社厅发〔2018〕1号)文件要求执行,2018年违规发放的奖励,已按文件规定标准调整补发到位。
18.关于“2018年医保中心为所有在编人员违规发放值班费”问题。
整改措施:我局医保中心从2019年起已停止发放值班费,并追回发放的费用。我们进行深刻反思,杜绝再发生此类问题。
19.关于“2018年医保中心以座谈会名义组织老干部到漫山花溪谷景区4天,违规报销费用”问题。
整改措施:我局医保中心对相关的文件进行再学习,领会文件精神,今后严格按照文件规定执行,杜绝再发生此类问题。
(九)财务管理不严格方面
20.关于“2018年医保中心两次业务培训没有审批单,挤占会议费10.89万元”问题。
整改措施:一是今后召开业务培训会必须填写审批单。二是做到业务培训与会议分开,并严格区分账目。
21.关于“工会费未单独设立银行账户、未实行独立核算”问题。
整改措施:一是我局于2020年3月26日收到市直机关工会工作委员会批复,机关工会成立;后续需要办理工会印章、工会法人证等事项,完成后即可开设银行账户。二是我局医保中心按照《河北省总工会关于印发<河北省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》要求,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。2020年2月27日已在河北银行开立工会经费银行账户。
22.关于“医保中心财务室违规存放6.89万元现金,存放日期长达15天”问题。
整改措施:以后工作中我们将严格按照财务制度,使用3万元以上大额现金提前提交申请。
23.关于“2016年至2017年记账凭证未附付款依据支付律师费问题;没有明细支付汽车保养费”问题。
整改措施:反思财务工作中的疏忽,今后将严格按照财务制度把工作做细致。一是2019年支付律师费记账凭证在附上合同的同时附上了《河北三和时代律师事务所2019年度常年法律顾问工作总结》。二是汽车保养费明细之前因单独存放,没有装订,现已将作为记账凭证的附件装订。
(十)医保中心2018年委托河北德永会计师事务所审计问题方面
24.关于“一是对定点民营医疗机构的审计按天计费,每天每组950元,支付210天,没有具体工作量。二是审计没按协议主要内容对被审计单位医保基金支出的合法合规性作出结论。三是支付给审计事务所34家民营医疗机构的审计费19.95万元,却只出具了18家审计报告”问题。
整改措施:一是严格落实第三方服务购买制度。二是加强对服务过程的监督管理,规范对所购买服务的跟踪和验收,及时对问题进行处理和整改。三是严格合同内容管理,认真履行合同约定,按时间节点落实合同进度和内容。四是就2018年度医保专项审计情况进行说明,目前已停止与该会计事务所的合作,在以后的工作中,举一反三,堵塞漏洞。
(十一)组织生活制度落实不到位方面
25.关于“民主生活会落实不到位。2019年医保局班子成员与分管处室、所在支部没有落实谈话程序”问题。
整改措施:一是我局制定印发了《中共石家庄市医疗保障局党组民主生活会制度》,今后将严格落实组织生活制度,按要求组织开展民主生活会,做好谈心谈话。2019年主题教育期间,医保局班子成员与分管处室处长、所在支部党员代表开展了深入坦诚的谈心谈话。组织生活制度进一步夯实,民主生活会质量进一步增强。二是我局医保中心党总支认真组织学习民主生活会制度,1月22日,召开党总支会议研究部署2020年民主生活会工作,通过认真学习民主生活会制度要求、内容和具体步骤,确保今后民主生活会不发生落项问题。三是制定了《中共石家庄市医疗保险管理中心总支部委员会民主生活会制度》,并严格执行。2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,医保中心认真制定了整改方案,对存在问题进行了认真整改。
26.关于“‘三会一课’制度落实不到位。2017年有的党员大会签名均为代签,有的党支部未按要求召开支委会;2019年个别支部没有谈心谈话记录”问题。
整改措施:一是制定市医保局三会一课制度,严格贯彻落实,督促各支部落实好谈心谈话等各项工作安排,填好支部手册。“三会一课”制度落实到位,党支部组织生活更加严肃认真。二是将落实“三会一课”工作列入每年党总支专题研究内容,召开总支扩大会,布置2020年支部落实“三会一课”工作。三是我局医保中心根据局机关制度制定《中共石家庄市医疗保险管理中心总支部委员会“三会一课”制度》和《“三会一课”计划》,进一步规范组织生活。四是我局医保中心党总支采取定期、不定期形式对各支部召开支委会及谈心谈话落实情况进行检查。
(十二)中心组理论学习抓得不实方面
27.“一是医保局学习笔记与学习计划不一致。二是医保局中心组学习会议记录不全的整改情况。三是医保中心基层支部未按学习计划落实,笔记存在他人代写现象”的问题。
整改措施:一是我局对2019年中心组学习记录整理归档并及时提醒中心组成员按要求做好学习笔记。二是制定市医保局中心组学习制度,按要求组织开展好每半月一次的中心组学习,做好会议记录。三是我局医保中心召开总支扩大会,布置2020年党员学习教育工作,制定了《中心党总支党员学习制度》、《2020年党员学习计划》和《中心党总支党员学习检查制度》,总支、支部定期、不定期对各支部党员学习情况进行检查,重点检查是否存在他人代写情况。
(十三)选人用人情况方面
28.关于“干部选拔任用程序不规范,将会议推荐环节放在动议酝酿阶段,没有进行会议推荐和谈话调研推荐,没有体现通过排除“七不列入”确定考察对象的过程。二是干部人事档案归档材料不规范的整改情况”问题。
整改措施:一是我局严格按照《党政干部选拔任用条例》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行实施方案》相关程序要求进行干部晋升;二是开展2019年6月前职务晋升人员“七不列入”情况回头看,说明“七不列入”情况;三是加强档案管理人员培训,建立档案管理AB岗制度,严格按照《干部人事档案工作条例》的标准要求进行整理归档。干部管理更加规范化,制度化。
(十四)巡视整改落实不到位
29.关于“2018年8月医保中心党总支未召开巡视整改专题民主生活会。认领的省委第六巡视组反馈整改问题13项,6项整改措施未落实到位。经查阅巡视整改资料,没有对重点领域进行监督检查,也未开展专项治理工作”问题。
整改措施:一是我局医保中心党总支召开专题会,将中央、省、市每一次巡视整改作为重要政治任务进行安排部署,2020年1月14日,召开党总支会议专题研究部署反馈意见整改工作,要求各支部、各科室坚决将反馈的问题整改到位。二是对于每一次巡察整改认真制定整改方案和责任分解清单,制定《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和《责任分解清单》,细化了责任分工、责任领导、时限要求等内容,确保反馈的问题坚决整改到位。三是对民主生活会进行规范制定了《市医保中心党总支民主生活会制度》。四是认真梳理未整改落实到位的6项问题。五是针对未落实到位的问题2月10日召开党总支会议专题研究部署2020年党风廉政建设工作,完善党风廉政建设工作制度,严格落实党风廉政建设工作,开展专项整治工作。
(十五)主题教育整改落实情况方面
30.关于“2017年无开展“两学一做”活动的资料,2017年至2019年没有召开党组会、党总支会专题研究部署”问题。
整改措施:一是制定出台我局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,按要求及时召开党组会研究部署,开展好党员学习教育活动。全局各级党组织和党员干部党性意识明显增强,各项党务工作扎实推进。二是我局医保中心将“两学一做”学习教育列入每年党总支专题研究内容,召开党总支会专题研究部署2020年“两学一做”主题教育工作。制定了《市医保中心党总支关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《2020年“两学一做”学习计划》并为党员发放“两学一做”专用学习笔记本,要求党员认真做好学习笔记,定期、不定期对各支部“两学一做”学习教育情况进行检查。
三、下一步打算和措施
目前整改工作成效还是阶段性的,下一步,我们将继续把巡察整改工作作为一项长期的政治任务,进一步增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉,以更严的要求、更高的标准、更实的举措,坚持把巡察整改落实工作向纵深推进。  
(一)深化全面从严治党
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终把政治建设放在首位,严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护。认真履行全面从严治党主体责任,执行新形势下党内政治生活准则,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
    (二)持续推进整改工作。    
坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理,扎实做好巡察整改工作“后半篇”文章,对未完成的整改事项,明确时限,紧抓不放,持续用力,力争尽早完成整改。对需要长期推进的整改事项,常抓不懈、持之以恒推进,以整改促工作、以整改促落实。对已经完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,坚决防止回潮和反弹。
(三)着力提高工作成效。
 在抓好整改落实的同时,及时修订完善各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全长效机制。对已建立的各项制度,认真抓好贯彻落实。同时,注重加强用制度督导检查,使制度的效力得到最大程度发挥,进一步营造风清气正的良好政治生态,以整改的扎实成效推动我局工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86687744;邮政信箱: 石家庄市中山东路216号;邮政编码:050000;电子邮箱:ybjjgjw2019@163.com。
 
 
中共石家庄市医疗保障局党组
2020年6月1日