石家庄市医疗保障局2023年度法治政府建设工作报告
2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实河北省医疗保障局《河北医疗保障2023年法治政府建设工作要点》和市委依法治市委员会《中共石家庄市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，全面落实市委市政府法治政府建设各项决策部署，推动全系统法治政府建设取得新的重要进展。
推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）明确责任，强化组织领导。在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持把法治建设作为“一把手工程”，以局党组书记为法治建设第一责任人，把法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动，形成了强大工作合力。将全面依法治市工作列入局年度工作要点，突出其重要性，增强全局抓好法治建设的自觉性，确保法治建设与其他重点工作一道同部署、同要求、同督促。落实法律顾问制度，重大行政决策事项征求法律顾问意见，发挥法律顾问在审查把关和法治保障方面的作用。
（二）总结经验，制定2023年工作计划。我局结合工作实际，对2022年依法行政工作及落实法治政府建设情况进行了总结，印发了《石家庄市医疗保障局2022年度法治政府建设情况报告》。严格落实“政府部门每年一季度向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况”工作要求，分别向石家庄市政府有关部门和河北省医疗保障局报送了2022年度法治政府建设有关情况，并在局官方网站进行了公开。通过总结2022年的经验教训，我局对2023年法治政府建设工作进行谋划，并出台了《石家庄市医疗保障局2023年普法依法治理工作要点》，为2023年继续推进法治政府建设，进一步实现医疗保障工作的法治化和规范化提供方向。
（三）学习宣传习近平法治思想，落实党委学法相关规定。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，制定年度中心组学习计划，领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。坚持党委理论学习中心组学法、单位领导班子会前学法，坚持重大决策前专题学法，涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益的重大问题，决策前先行学习相关法律法规。结合我局工作实际，制定了石家庄市医疗保障局领导干部学法清单。
（四）落实法律顾问制度。我局聘请河北金龙律师事务所律师为法律顾问，重大行政决策事项征求法律顾问意见，加强法律顾问在行政案件分析、规范性文件合法性审查等方面的作用，并要求律师以书面形式发表律师意见，切实发挥法律顾问在审查把关和法治保障方面的作用，2023年法律顾问共对局46个文件、合同进行了合法性审查，为我局重大行政决定提供了合法性意见。
（五）依法开展行政应诉工作，依法履行行政职能。2023年截至目前我局涉诉案件共计1起，我局为被告的关于信息公开的涉诉案件，原告上诉至河北省高级人民法院。目前，河北省高级人民法院已出具行政裁定书，驳回了原告的上诉请求。
（六）落实“谁执法谁普法”责任制，集中开展医保法律法规宣传。2023年以来我局结合工作实际开展了多场次法治宣传活动：4月，我局围绕“安全规范用基金，守好人民‘看病钱’”主题在全市范围内开展医保基金监管集中宣传月活动。期间，以各级医疗保障经办窗口、定点医药机构大厅等为主要宣传场所，充分利用社区、街道、公园、商业广场等显示大屏，进行广泛宣传，提高参保群众共同维护基金安全的意识。
（七）组织完成各项普法活动。根据市普法办有关工作部署，以“美好生活·民法典相伴”为主题，积极开展“民法典进机关”活动，在机关办公区显著位置宣传民法典相关海报，用通俗易懂的言语仔细解读婚姻家庭、家庭教育等相关内容，引导他们学会用法律武器保护自己的合法权益，引导他们在日常生活中自觉做到知法、守法、用法，共同用法律知识筑起“保护墙”。利用“4.15国家安全日”等时机，组织收看国家安全教育纪录片，全局工作人员维护国家安全的意识得到进一步提高。
（八）表彰普法先进。根据市普法办安排，经市普法办评选，2022年度我局被市普法办评为市级先进单位，同时有一名工作人员被评为市级先进个人。
二、存在的主要问题
对照省、市有关法治政府建设相关工作要求，我局法治政府建设工作取得了一些成果，但也存在一些问题与不足。主要体现在以下三个方面：一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入，部分干部的法治观念仍然薄弱，法治意识和法治思维还需要强化。二是法制审核人员配备不足，法制审核工作缺乏法律专业人才。三是执法队伍建设有待进一步加强。行政执法人员综合素质不强，医疗保障执法队伍整体运用法治思维和法治方式维护全市医疗保障事业发展的能力仍需进一步增强。
三、下一步工作打算
（一）严格落实各项法治学习制度。继续严格落实领导干部尊法、学法、守法、用法各项制度，依照全面建设法治机关的各项要求，开展党组理论学习中心组集体学法，并组织学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国等重要论述、民法典、新修订《行政处罚法》等法律法规。按照石家庄市医疗保障局领导干部学法清单，抓实推进领导干部学法工作，为我市医疗保障事业发展打下坚实的法治基础。
（二）结合宣传日等活动，积极开展法治宣传教育活动。
认真落实“谁执法谁普法”责任制，拓展普法形式和载体，多渠道、多形式进行法治宣传教育。聚焦服务对象和基层工作人员，及时宣传社会建设和医疗保障工作相关的法律法规，提升法律法规知晓率、普及率。加强对典型案例的分析总结，开展“以案释法”，切实提高依法行政水平。
（三）开展执法培训，增强执法人员依法履职能力。加强行政执法队伍、法制审核队伍建设，进一步加强行政执法培训力度，探索执法现场观摩教学的形式，对各县（市、区）行政执法人员和法制审核人员开展培训，提升其工作能力，以适应新形势下医疗保障行政执法工作。
